18 julio 2021
La Guardia Civil mantiene el control para evitar que terroristas consigan explosivos
como el 11-M y los atentados de Cataluña
En España hay más de
1,4 millones de personas con licencia que tienen 2,7 millones de armas.
La Inspección de la Benemérita
cumple 35 años de trabajo para evitar infracciones en ambas materias
En España hay más de 1,4 millones de personas con licencia
de armas que amparan la posesión de 2.713.856 de este tipo de instrumentos. Las
infracciones que la
Guardia Civil, cuerpo encargado de su control, tiene que
imponer por infracciones al reglamento son mínimas. Por otra parte, en la labor
de inspección de explosivos, otra de las competencias del Cuerpo, se han
adoptado las medidas para evitar atentados como los del 11-M o los de 2017 en
Cataluña. La
Intervención Central de Armas y Explosivos (ICAE) cumple
mañana 35 años de existencia, y su jefe, el general Santiago Caballero, subraya
la labor de esta unidad en declaraciones a LA RAZÓN.
--Una de las
competencias fundamentales de la
ICAE se refiere a los Explosivos. ¿Se puede estimar la
cantidad de estas sustancias que se mueven en España? ¿Cómo realiza la Guardia Civil el
control de su correcta utilización?
--El Reglamento de Explosivos atribuye a la Guardia Civil la
fiscalización de su seguridad desde que se fabrican o introducen en España,
hasta que se consumen o salen del territorio nacional. Cuando el explosivo va a
salir de un sitio seguro (las fábricas o los depósitos) necesita una guía de
circulación que no se expide hasta que las IAEs (Inspecciones de Armas y Explosivos)
han comprobado que el transporte y el lugar de consumo están asegurados
suficientemente; pero, además, se inspecciona de manera constante y de forma
imprevista todo tipo de actividades relacionadas con los explosivos, amén de
que, cuando se considera conveniente por la entidad o el riesgo, la Guardia Civil pueda
hacerse cargo del servicio con el apoyo de la seguridad privada. También se
somete a control toda actividad en la que aparezcan productos pirotécnicos, en
atención a que también contienen materia explosiva. En cuanto a las cantidades,
más que contestar con una profusión de datos, porque según la materia se mide
en unidades, en kilogramos, en sacos, en metros, etc, se puede decir que hemos
expedido en 2020 más de 27.000 guías de circulación. Dicho de otro modo, se han
controlado este número de expediciones, desde la más pequeña (un metro de
cordón detonante y un kilo de explosivo) hasta varias toneladas que puedan
circular en varios camiones, contenedores o barcos que tocan las aguas
territoriales españolas.
--El 11.M supuso un
zarpazo para España y se puso de manifiesto la relativa facilidad con la que
individuos relacionados con la minería facilitaron los explosivos a los
terroristas. ¿qué medidas se han adoptado para evitarlo?
--Ese atentado supuso un antes y un después en muchos
aspectos. La Guardia
Civil redactó un Plan General de Control de Explosivos que
revisó la actuación de las Unidades de la Guardia Civil, desde
la prevención hasta la información, la investigación y el control de las actividades
y fundamentalmente, de las personas que tienen acceso a los explosivos. Desde
entonces, se han detectado mínimas anomalías que han sido denunciadas a las
autoridades correspondientes, sin más trascendencia para la seguridad de los
ciudadanos. Pero quizás el gran hito sea la creación de los Equipos de
Inspección de las IAEs. Son 67 Equipos desplegados en todo el territorio
nacional que llevan a cabo un sin par cometido: las inspecciones necesarias
para confirmar que los establecimientos donde se guardan los explosivos y las
actividades que se llevan a cabo con ellos se desempeñan conforme a lo
establecido en las normas, es decir, de forma suficientemente segura.
--España está en el
nivel 4, sobre 5, de Alerta Antiterrorista. Como quedó demostrado en los
atentados habidos en Cataluña, los yihadistas fabricaron sus propios explosivos
tras la adquisición en el mercado abierto de las sustancias para elaborarlos.
¿Qué medidas se han articulado para evitar que los presuntos delincuentes
puedan comprar, incluso vía internet (como quedó demostrado en una reciente
operación realizada en Europa) este tipo de materiales?.
--Los explosivos (incluidos los que puedan estar en los
productos pirotécnicos) están lo suficientemente controlados como para que sea
muy difícil que caigan en manos inadecuadas. También aquellas sustancias que
sean susceptibles de llegar a conformar explosivos, los denominados
“precursores”, están controladas. Otra cosa es que determinadas personas, con
cualquier motivación espuria, se dediquen a mezclar productos de lícito
comercio cuya composición, “per se”, pueda dar lugar a algo parecido a un
explosivo. Estas actividades, sumamente peligrosas, frecuentemente desembocan
en resultados no esperados por los manipuladores y terminan en situaciones
lamentables para éstos. Desde luego, la Guardia Civil cuenta
con personal dedicado especialmente a analizar los posibles ilícitos penales
que puedan pretender cometerse a través de internet, incluida la investigación
en la “dark web”
--Los usuarios españoles
de armas cometen muchas infracciones a las normas establecidas o, en general,
son cumplidores de las mismas. En los últimos tres años, cuántas sanciones ha
habido que imponer y cuántas armas y guías han tenido que ser retiradas a sus
titulares?
--Hemos dicho que hay algo más de 1,4 millones de personas
con licencias armas y en los tres últimos años se han denunciado por las IAEs
algo menos de 4.000 infracciones; es decir, sólo un 0,3% de los titulares de
licencias de armas han infringido la normativa, por otra parte, con asuntos de
exigua relevancia para la seguridad ciudadana. Debemos hacer una distinción
porque el Reglamento de Armas dispone que queda prohibido portar, exhibir y
usar fuera del domicilio, del lugar de trabajo o, en su caso, de las actividades
deportivas, cualquier clase de armas. Y es ilícito el hecho de llevar o usar
armas los concurrentes a establecimientos públicos y lugares de reunión,
concentración, recreo o esparcimiento. Por este concepto también se han
efectuado casi 13.000 denuncias. Se trata de personas que sin licencia o sin
razones válidas tienen en su poder armas, especialmente blancas, en vías
públicas o lugares concurridos. Por otra parte, en el último año se han
revocado 2.624 licencias de armas (el 0,18% de las que se encuentran en vigor),
lo que ha supuesto que casi 5.000 armas de fuego hayan tenido que ser
depositadas en las IAEs porque sus propietarios han perdido los requisitos
exigidos por la normativa para tenerlas y usarlas. Por tanto, los datos indican
que en España los titulares de licencias son muy conscientes de que tienen
armas, de los riesgos que conlleva su uso y de la peligrosidad que supone que
caigan en manos inconvenientes, y son en general cumplidores de las normas.
--El “mercado negro”
de armas es uno de los grandes problemas que existen para poder combatir la
delincuencia. ¿Cómo está éste problema en España?
--En España no existe un problema de seguridad ciudadana
derivado de la tenencia ilícita de armas; lo que no evita que, puntualmente,
puedan aparecer armas, incluso de guerra. Por tanto, puede haber un “mercado
negro”, pero podemos asegurar que en materia de control de armas España es un
referente internacional. Siguiendo las recomendaciones de la ONU a los Estados miembros,
España ha sido pionera en Europa en crear el Punto Focal Nacional de Armas, que
sin duda proporcionará un salto cualitativo en el intercambio de información de
tráficos ilícitos de armas y en la trazabilidad.
--Otro problema. El
de las armas simuladas, que se pueden utilizar con fines delictivos o, incluso,
ser transformadas para su utilización con munición real. Cuenta la Guardia Civil, como
competente en la materia, con los medios necesarios para controlar este tipo de
instrumentos?
--El principal problema no era la insuficiencia de medios,
sino de carencia normativa, pero la reciente modificación del Reglamento de
Armas ha traspuesto una Directiva europea en materia de armas, que ha permitido
regular aquellas armas, en principio no de fuego, susceptibles de convertirse
en tales. Por tanto, ahora existe un marco jurídico en el que las armas de
alarma (las popularmente conocidas como detonadoras), las acústicas y de salvas
(modificadas para que sólo disparen cartuchos de fogueo) y las armas
inutilizadas (de manera irreversible) tienen un régimen más estricto para su
tenencia y uso.
--Regularmente,
tenemos noticias de operaciones de la Guardia civil en las que se han incautado armas,
incluso de guerra, que podían ser utilizadas con fines ilícitos. ¿Nos puede
facilitar un balance de las operaciones y las armas incautadas?.
Tenemos registradas en nuestro Registro Nacional de Armas
59.000 armas a disposición judicial, de las cuales 30.000 son de fuego. Pero
este número obedece a que se trata de armas que están depositadas durante años
hasta que resultado del proceso penal se torna definitivo y se imparten las
órdenes judiciales oportunas para su destrucción, lo que se demora con más
frecuencia de la deseada. Actualmente los Tribunales Superiores de Justicia
están impartiendo instrucciones para corregir esta situación y para que las
armas depositadas con antigüedad de más de diez años sean revisadas y, si
procede, destruidas.
--En la actualidad,
el ICAE cuenta con suficientes efectivos dado el elevado número de licencias,
guías, explosivos, etcétera?
Las 336 IAE,s están desplegadas en todo el territorio
nacional, además de en los Puertos, Aeropuertos, Puestos Fronterizos y Fábricas
de Explosivos. Cuentan con un catálogo de algo más de 1.900 Especialistas que
efectúan su labor como héroes cotidianos, de manera callada y eficiente, con
una profesionalidad digna de encomio; en un mostrador, en un campo de tiro, en
el fondo de una mina, en una voladura de explosivos, en una fundición quemando
armas, en cualquier lugar y a cualquier hora. La Intervención de Armas
y Explosivos cumple 35 años desde su creación como Especialidad, pero seguimos
velando con el mandato que desde 1845 el Duque de Ahumada nos legó en la Cartilla: “Vigilará el
Guardia Civil que nadie ande con armas por los caminos, despoblados, ni otra
parte alguna, sin la correspondiente licencia para usarlas”
Opinión:
Es una excelente noticia saber que se ha mejorado
ostensiblemente en el control para evitar que terroristas y otros especimenes
puedan obtener material con el que destrozar las vidas ajenas, generalmente de
manera aleatoria.
Y aún sería una mejor noticia si también se hubieran
dedicado más recursos a controlar a los especimenes que, con conocimiento o no
de sus habilidades, consiguieron cometer los atentados de agosto de 2017 en
Catalunya.
Pero eso ya sería otro tema en el que, tal y como están las
cosas en cuanto a la libertad de opinión y de expresión, hay que medir muy
mucho lo que se dice.
Y para otro día podríamos dejar lo de las explicaciones
sobre qué ocurre realmente con las armas que se incautan a los malos de la
película…
