27 noviembre 2015 (26.11.15) 20 minutos
Las posturas de los partidos sobre el pacto antiyihadista:
del 'no' rotundo a la unidad a medias
El pacto antiyihadista nació
de una llamada telefónica del líder socialista, Pedro Sánchez, al presidente
del Gobierno, Mariano Rajoy, tras los atentados de enero pasado a la revista
francesa Charlie Hebdo.
La idea era alcanzar un pacto
de Estado contra este tipo de terrorismo, para lo cual acordaron de manera
urgente presentar una proposición de ley. Las críticas del resto de partidos no
se hicieron esperar, centradas en las prisas, ya que al no tramitarse como
proyecto de ley se hacía por la vía exprés, saltándose los informes que
hubieran tenido que hacer los órganos consultivos; pero también por el hecho de
que se cocinara entre el PP y el PSOE, dejando al margen al resto del arco
parlamentario.
El texto fue aprobado en el
Congreso en marzo pasado, sin lograr los apoyos de ningún otro partido, salvo
los minoritarios UPN, CC y Foro Asturias. La primera fase implicaba modificar
el Código Penal en los delitos relacionados con terrorismo, fase ya adoptada
desde el 1 de julio, cuando entró en vigor la reforma del Código Penal del PP,
que incluía otros muchos aspectos.
Introdujo el incremento de
penas, incluida la prisión permanente revisable (cadena perpetua), y regulaba
la figura del lobo solitario, además del adoctrinamiento pasivo o el envío de
suicidas a zonas de conflicto. Precisamente el aumento de las penas y la
tipificación de los delitos de terrorismo fueron los asuntos que más críticas
suscitaron, especialmente entre los partidos de izquierda, que consideraban que
podía suponer que conductas que no tenían nada que ver con el yihadismo
acabaran tificadas como tal, con el consiguiente recorte de derechos y
libertades. El próximo 7 de diciembre entrará en vigor la segunda batería de
medidas legales previstas, que se centran en combatir la captación a través de
Internet y que han sido incluidas en la Ley de Enjuiciamiento Criminal
(Lecrim), con importantes novedades. Y ahora, tras los atentados de París del
pasado 13 de noviembre, el pacto yihadista vuelve a estar sobre la mesa, ya que
varios partidos han cambiado de postura y han querido sumarse.
Esta es la postura al respecto
a día de hoy de las diferentes formaciones políticas:
PSOE y PP: El partido
socialista fue, como decíamos al inicio, el promotor del pacto. El principal
escollo entre este partido y el PP fue la prisión permanente revisable, a la
que el partido que lidera Pedro Sánchez se oponía y se opone. Finalmente, para
no dar al traste con el acuerdo, alcanzaron una fórmula intermedia por la que
se suprimía del texto del pacto la referencia expresa de esa figura, que
pasaría a estar incluida en la reforma del Código Penal del PP. Este cambio
deja al PSOE en posición de derogarla si llega al Gobierno y logra la mayoría
necesaria, como ha anunciado que es su intención, sin necesidad de modificar el
pacto antiyihadista. Pero PP y PSOE tuvieron que limar más diferencias antes de
la aprobación del texto final. También a propuesta del PSOE, en un intetno por
sumar más apoyos, acotaron los supuestos en que unos desórdenes públicos pueden
considerarse terrorismo. De este modo, los desórdenes salen de esa lista y
pasan al artículo 573 bis, dejando claro que, al igual que la sedición, los
desórdenes sólo podrán ser considerados terrorismo "cuando los cometa una
organización o grupo terrorista o individualmente amparados en ellos". En
otra enmienda, introdujeron un cambio en la redacción de los delitos de
captación, adoctrinamiento y adiestramiento para incluir también la trata de
mujeres con la finalidad de obligarlas a contraer matrimonio o exportarlas sexualmente
por parte de una organización terrorista o de quienes colaboran con ella. Desde
el inicio, tanto PP como PSOE han estado ensalzando el valor de la unidad en la
lucha contra el terrorismo y han manifestado su deseo de que el resto de
partidos se sumasen al pacto.
CIUDADANOS: El líder de
la formación naranja, Albert Rivera, llevaba meses pidiendo poder firmar el
pacto antiyihadista. Finalmente, este jueves ha tenbido la oportunidad de
hacerlo, junto a otras tres formaciones. Rivera ha manifestado recientemente la
necesidad de estar "unidos y demostrar responsabilidad" ante el
terrorismo yihadista. Asimismo, considera que el acuerdo de los partidos en
esta materia es importante porque "cualquier decisión que se tome frente
al terrorismo, ya no será de un partido o de otro". En su opinión, firmar
ese pacto permite sacar el terrorismo de la política de partidos y que sea una
política de Estado, "gobierne quien gobierne".
PODEMOS: El partido que dirige
Pablo Iglesias ha matizado bastante su postura. En un primer momento, tras el
13N, Iglesias se demarcó de los valores del acuerdo y rechazó las soluciones
que, a su juicio, solo pasaban por "la venganza". Sin embargo, poco a
poco, tras varias conversaciones con Rajoy, el secretario general de Podemos ha
ido suavizando su postura, llegando incluso a ofrecer "colaborar con el
Gobierno y todas las fuerzas políticas" dejando a un lado las
"etiquetas" para dar una respuesta conjunta al terrorismo islamista.
Para ello, pidió al presidente estar presente en todas las reuniones que se
celebren para buscar soluciones a la amenaza terrorista. Han pedido, además,
que a las reuniones se sumen las organizaciones sociales, de derechos humanos y
cooperación, aunque de momento han recibido una negativa. En la reunión de este
jueves en la que varios partidos se han firmado al pacto, Podemos ha estado
presente, aunque no lo ha suscrito. Ha acudido, por tanto, en calidad de
observador, y ha reiterado su disposición a participar en todas las
conversaciones. Por otra parte, el partido ha lanzado sus propias iniciativas
contra el terrorismo yihadista, como la creación de un Consejo de Paz en el que
reunir a todas las fuerzas y miembros de la sociedad civil en un marco donde se
supere el pacto antiyihadista, sobre el que Iglesias señaló que no se siente
"identificado" por, entre otras cuestiones, la limitación que a su
juicio se hace de las garantías judiciales. En cambio, sí está abierto a hacer
cambios legislativos en la Ley de Enjuiciamiento Criminal para actuar con más
eficacia contra la red de financiación del terrorismo.
IZQUIERDA UNIDA: El partido de
Alberto Garzón ha rechazado estar presente en la reunión del pacto y su
candidato a la Presidencia del Gobierno, Alberto Garzón, ha explicado que se
desmarca del acuerdo porque considera que "repite los errores del
pasado". IU quiere que se tengan en cuenta al resto de fuerzas políticas
para sentarse a hablar sobre un posible pacto antiyihadista, y no sumarse a un
"acuerdo precocinado de PP y PSOE". "No vamos a participar en
ninguna justificación de la doctrina que va desde Bush hasta Hollande. Una
doctrina que sólo ha servido para crear más caos en Oriente Medio, más
fanatismo entre la población que sufre los bombardeos y beneficios
multimillonarios para los traficantes de armas, a expensas de la vulneración de
los derechos humanos con casos de espionaje, torturas y asesinatos
extrajudiciales”, ha señalado Garzón. Por contra, propone que España luche
contra el terrorismo “respetando la legalidad internacional y cortando las vías
de financiación y las relaciones con los países cómplices del terrorismo”.
UPyD: Pese a haberse abstenido
en la votación durante su paso por el Congreso, la formación magenta es uno de
las partidos que este jueves han rubricado el pacto. Durante la tramitación en
la Cámara, Rosa Díez acusó a PP y PSOE de imponer el bipartidismo y de esconder
tras un falso pacto antiyihadista una "chapucera" reforma del Código
Penal. Tras el 13-N, la formación ha optado por dejar de lado sus reticencias,
pero su portavoz, Andrés Herzog, ha lamentado este jueves tars la firma del
pacto que ni el presidente del Gobierno ni el líder del PSOE hayan asistido a
la rúbrica. “Hay cierto desprecio de Mariano Rajoy y Sanchez a quienes nos
sumamos", ha dicho. También ha reclamado al pacto "cosas concretas,
como la dotación de medios".
CDC: El partido de Artur Mas,
que en el momento en el que el pacto del PP y PSOE fue votado en el Congreso
aún estaba en coalición con Unió (CiU), también se abstuvo. El portavoz de
Interior de CIU entonces, Jordi Jané, denunció que lo que hicieron PP y PSOE
fue"un acuerdo bipartidista en el que una vez solemnizado y publicitado se
invitó al resto". Pero sobre todo, lo que impidió que diesen un voto a
favor fue la prisión permanente revisable y lo que entendieron como una
definición "desmesurada" de terrorismo. Pidieron, entre otras cosas,
revisar el concepto de adoctrinamiento pasivo: "condenar a quien difunda
contenidos, sí, a quien navegue por Internet, no".
UNIÓ (UDC): Ya rota la
histórica coalición que formaba con CDD, el partido que lidera Josep Antoni
Duran i Lleida se ha sumado este jueves al pacto antiyihadista. En la reunión,
el diputado de Unió Josep Sánchez Llibre ha afirmado que hay una
"situación de guerra" y ha lamentado que el Gobierno no se haya
comunicado con Artur Mas, presidente en funciones de la Generalitat.
PNV: El Partido Nacionalista
vasco votó en contra del Pacto en el Congreso, y pese a las continuas
peticiones por parte de PP y PSOE de que se sume, insiste en su negativa.
"No se concede la presunción de inocencia a nadie, sino que se criminaliza
a todo el mundo", dijo en el diputadoEmilio Olabarría durante su
tramitación en el Parlamento. Este miércoles, el cabeza de lista del PNV por
Bizkaia al Congreso, Aitor Esteban, afirmó que su formación no está dispuesta a
suscribir un pacto que, a su juicio, niega a la Ertzaintza "el acceso
directo" a la información sobre el yihadismo. "El hecho de firmar un
papel no conlleva nada por sí solo. En este, por ejemplo, se dice que debe
haber mejor coordinación entre las policías y que se debe incrementar el número
de agentes policiales. ¿Y qué pasa? Pues que PP y PSOE niegan a la Ertzaintza
el acceso directo a la información sobre el yihadismo y, además, cuando se
hacen convocatorias para que haya más ertzainas, el Gobierno central las
prohíbe. Entonces, ¿a qué jugamos?, ¿a firmar un papel para, luego, no
cumplirlo? Nosotros no estamos dispuestos a eso", dijo. No obstante,
reiteró el compromiso, tanto del Gobierno vasco como del PNV para actuar contra
el terrorismo.
FORO ASTURIAS, CC y UPN: Estos
tres partidos minoritarios ya se sumaron al pacto antiyihadista que pergeñaron
PP y PSOE durante su tramitación parlamentaria PARTIDO ARAGONÉS: El PAR es uno
de los partidos que este jueves se han unido a la firma del pacto, junto a C's,
Unió y UpyD
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